台北 — 台湾总统当选人赖清德即将宣示就职，一般预料两岸关系只会更加恶化，台湾陆委会副主委詹志宏向北京喊话只要“一念之间”就可以扭转两岸关系。面对日益凶险的台海局势，两岸学者建议北京可为民进党部分人士赴港澳松绑，开展接触工作，亦或是仿效上世纪末的密使形式，建立私下沟通渠道。

詹志宏处理两岸事务超过30年，被誉为台湾参与两岸谈判经验最完整的高阶幕僚，在5月9日的例行记者会上，他说两岸30多年来的互动经常是在一念之间，而这个一念之间影响可能会很大。

詹志宏透露，中国大陆有些学者其实很惋惜北京在8年前的520没有接下蔡英文总统的就职演说，就在北京当局那一念之间变成了“未完成的答案卷”，如果当初不是那一闪而过的念头，过去8年两岸的互动会是另外一个局面。

对于两岸关系未来的走向，中国涉台学者严安林在《中国评论》月刊发表专文指出，赖清德上台后仍将“维持现状”，绝不会因支持度低而“弃独”，两岸或将进入高风险期，但台海可能出现的危机应不至于发展到军事冲突甚至爆发战争的程度。

严安林建议北京当局与美方共同管控台海危机，同时积极构建对美涉台工作窗口；另一方面北京也可以发挥好香港与澳门在两岸关系中的独特作用，通过为民进党部分人士赴港松绑，开展与民进党接触、沟通工作。

自2016年起，一些民进党人士陆续遭阻饶入境香港；曾多次邀请民进党人士赴港参与论坛的“香江文化交流基金会”主席江素惠当时证实，国台办已经表明所有在民进党出任公职的人士，都不能入境香港。

严安林是现任上海国际问题研究院学术委员会主任，并兼任厦门大学台湾研究中心兼职研究员，着有《民进党对外关系研究》、《两岸关系和平发展制度化理论研究》、《海峡两岸政治谈判研究》等著作。

综观两岸接触历史，香港确实曾经扮演关键角色，后来所谓“九二共识”就是起于1992年两岸海基、海协两会在香港举行的工作性商谈。

然而时过境迁，今日的中国香港已不再是从前的英属香港，一些分析人士认为严安林的建议可行性不大。

香港特殊地位不再 民进党人士无意愿赴港

民进党立委邱志伟接受美国之音采访表示，香港现在就是一国一制，没有特殊地位可言，何况香港也不是涉台决策单位，即便北京开放民进党人士赴香港，意义也不大。

邱志伟说：“开放（香港）我还不敢去，（中国）说一套做一套，开放之后他又找一个理由把你遣返这都算是小事，（去了）被消失都有可能。”

邱志伟先前曾于香港转机，因为原订班机遇台风取消，所有乘客都可以入港到过境旅馆过夜，唯独他遭港府拒绝入境。

邱志伟指出，与其对民进党政府的行政官员或是民意代表开放，不如先从智库二轨接触着手，比如台湾一些比较亲民进党的智库，或是直接邀请民进党的官方智库新境界文教基金会，由此作为民共交流的开端。

香港智明研究所总监许桢指出，香港在1997年回归中国之后，以前在对外以及对台所能扮演的独特角色，早已随着时间推移淡化。

许桢告诉美国之音：“香港在对外，不管是对西方国家还是在对台湾，这种政治上的功能很明显不符合过去这十几年以来，北京对香港这个定位。哪怕香港在未来中国大陆对外发展有一个角色，或者是在两岸的互动有一个角色的话，那它顶多也是在文化、在经济的层面。”

许桢指出，尤其是现在又有了香港《国安法》与《基本法》23条，一旦民进党人士到了香港，海关要不要给他们签证？还是等他们入境后就地逮捕？如果什么都不做的话，这些法律不是形同虚设？他认为民进党人士也不可能冒着风险来港。

位于台北的政大国关中心主任寇健文也说，以前的香港是各国情报单位都可以自由活动的地方，基于其安全性成为两岸互动间的独特角色，但是以现在中共对香港的实质控制，去香港已经和去广州没有什么差别了。

寇健文：沟通不见得非要官方 密使管道抛开内部压力

不过寇健文又说，从政府角度来看的话，沟通对话还是非常重要，这不见得非要是官方的对话，当政者不妨考虑私下的沟通，也就是所谓的密使。上世纪90年代台湾前总统李登辉和中国前国家主席江泽民就是通过多线作业的密使管道，在某种程度上维系两岸的稳定。

在那个年代，李登辉办公室主任苏志诚与江泽民的中共中央办公厅主任曾庆红被视为两岸密使的“核心枢纽”。

1995年的农历除夕，江泽民发表关于推进中国和平统一进程的“江八点”，苏志诚衔命赴澳门与曾庆红会面，双方讨论“江八点”及李登辉打算回应的“李六条”。

作为昔日密使之一的台湾前国安会副秘书长张荣丰，也曾于个人脸书披露在“汪辜会谈”前，1992年9月他与台湾前总统府资政曾永贤是如何经香港、澳门转赴北京会见时任中国家主席杨尚昆，并与化名为岳枫的时任解放军总政治部联络部长的叶选宁建立管道。

张荣丰写道：“这次北京之行开启了两岸长达八年之久的私下沟通管道，直到2000年政党轮替后才正式中断，其间经历过95、96年解放军的飞弹演习、99年的“特殊国与国关系”等事件，这个管道也起到部分减少误判的作用。”

寇健文认为，两岸之间的误判是一定会有的，这也是为什么建立沟通管道会如此重要。尤其对台湾政府而言，密使的好处是可以抛开执政党因为公开对话，可能所引发的选民压力。

寇健文向美国之音表示：“那个时候实际上（密使管道）让人家都非常惊讶，甚至即使是在95、96年有飞弹危机的时候，其实两岸之间还是有密使的存在，这个密使连美国人都不知道。”

上海东亚研究所副所长包承柯在接受美国之音采访时表示，尽管现今的两岸关系确实不佳，但是密使的空间还是存在，严安林建议北京为民进党部分人士赴港澳松绑，其实也就是相当于密使管道的概念。

赖清德就职演说备受瞩目

至于两岸有没有可能开辟密使管道，甚至于恢复官方的沟通对话，包承柯认为这完全取决于赖清德的就职演说。

他说：“这个空间取决于他（赖清德）520讲话怎么说。我们现实的讲，他如果有中华民族的想法的话，那当然这是很有助于改善两岸关系，那么也有说可以提到两岸同文同族、血脉相连，当然这也不错，隐含着中华民族的共同想法。”

包承柯指出，中国大陆反独的原则和政策非常坚定，只要赖清德在就职演说上没有明确的提到“台湾是一个主权独立国家”等台独意涵的表达，两岸是有可能缓和紧张气氛，并露出加强交流合作的曙光。

包承柯强调，从5月20日赖清德就职到11月5日的美国总统大选这段期间，是两岸能否找出沟通对话的第一个窗口期。不过赖清德明确的台独立场，不肯承认“九二共识”，只会让这个窗口越来越小。

香港智明研究所总监许桢则指出，假使中国和台湾有沟通的动机，自然可以在一定程度上建立互信，民进党也不是全然无望仿效当初国民党的密使管道，更不用局限于两岸四地碰头。

然而许桢又说，撇开意识形态不论，中共和民进党并没有共同的政治利益，因此，短期内两岸也不会表达出强烈的沟通意愿。